湖南省医疗保障局部门预算项目评审服务采购项目询价公告
一、项目名称
湖南省医疗保障局财务预算项目评审服务
二、项目预算
本项目采购预算上限为人民币18.74万元（含税），供应商报价不得超过该预算金额，否则视为无效报价。
三、服务要求
（一）服务内容
本项目服务期限1年，主要工作内容如下：
①部门经费“一上”预算项目入库综合评审，对各处室“一上”阶段申报的部门经费预算建议进行审核，重点核查项目立项依据是否充分、绩效目标设置是否合理可行、资金测算是否细化有据，从源头上把好预算申报质量关；②部门经费“二上”预算项目入库综合评审，在“一下”控制数范围内对各处室“二上”预算草案进行审核，重点核查调整事项的依据是否依然充分、绩效目标是否与控制数相匹配、资金测算是否按控制数细化落实，确保“二上”预算既符合控制数约束又不偏离实际需求。③提前批能建资金预算项目入库综合评审，对中央财政提前下达的医疗保障服务能力建设补助资金预算进行审核，重点核查资金分配依据是否符合中央转移支付资金管理办法及提前下达政策要求、资金测算是否与全省医保信息化、基金监管、经办服务等年度重点任务需求相衔接。④当年能建资金预算项目入库综合评审，协助我局对当年度中央财政下达的医疗保障服务能力建设补助资金预算进行审核，重点核查资金使用方向是否严格限定在信息化标准化、基金监管、支付方式改革、经办服务能力提升等规定用途范围内、资金测算是否按任务量或支出标准据实核定，防止超范围使用或测算虚高。⑤项目运行监控，在部门决算环节对项目支出绩效目标完成情况及资金使用效益进行评审，将评审结果作为下年度预算安排和绩效改进的参考依据。
（二）人员配置要求
1.供应商须组建专门服务团队，配置项目负责人1名，至少2名专职财务咨询人员，全程为本项目提供服务；项目负责人应具备5年以上的注册会计师执业经验，熟悉行政事业单位政府会计、部门预决算、预算绩效相关业务。
2.服务团队人员应熟悉省级行政机关财政预算管理政策，了解医保行业财务业务特点，服务期内未经我局同意不得随意更换核心服务人员。
3.建立固定对接机制，保证工作响应时效，重要事项可现场开展工作。
（三）服务要求
1.响应时效：对我局提出的业务咨询，一般问题1个工作日内予以答复；复杂专项事项3—5个工作日内出具书面咨询意见或工作成果；需要现场处置的工作，按我局要求及时到场。
2.成果质量：所有提交的咨询材料、审核意见、辅助文稿必须符合国家及省财政现行制度规定，数据准确、逻辑严谨；对发现的风险点应客观提示，建议具备实操性。
3.保密要求：服务团队对接触到的预算数据、财务资料、内部业务信息严格履行保密义务，不得对外泄露，服务结束后按要求销毁敏感工作资料。
四、资格要求
1.供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；
（1）法人提交企业法人营业执照副本（或者事业单位法人证书复印件）；
（2）提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》；
（3）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件。
2.资格证明文件复印件须加盖投标人公章。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。
4.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
5.列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与采购活动。
6.本项目为专门面向中小企业采购，提供中小企业声明函。
7.供应商特定资格条件：
供应商须具有财政行政主管部门颁发的会计师事务所执业证书（以分所投标的，提供分所的执业证书和总所的授权书），且证书在有效期内。
五、报价文件要求
1.报价文件须按规范编制，加盖供应商公章，一式叁份（正本1份、副本2份），内容包含但不限于：
（1）主体资格证明材料：营业执照、会计师事务所执业证书等复印件并加盖公章，湖南省政府采购供应商资格承诺函，法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件（授权参与报价时提供），中小企业声明函；
（2）报价函：明确报价、服务周期等；
（3）对服务要求的响应及承诺；
（4）相关业绩证明材料：供应商须提供自2023年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担的同类业务业绩合同至少1个（同类业务具体范围指：与本项目服务内容相关的业务，如预算编制审核、绩效目标审核、绩效运行监控、绩效自评辅导等），提供能体现合同期限及服务内容的合同复印件，并加盖公章；
（5）技术人员的资质证书。
2.所有报价文件须进行密封包装，外包装清晰标注项目名称、供应商名称、联系人及电话，封口处加盖供应商公章。报价不会退还。
六、报价文件递交
1.递交方式：现场递交（逾期送达、未密封的报价文件将被拒收）。递交地点：湖南省长沙市天心区银杏路6号综合楼604室。
2.递交截止时间：2026年11月16日17:30。
3.联系电话：0731-84900248。
七、评审标准
本项目采用综合评分法，总分100分，按综合得分从高到低推荐成交候选人，评分标准如下：
